Pytania
- Wypadki i incydenty w transporcie kolejowym
- Związki zawodowe - wykonanie wyroku Trybunału Konstytucyjnego
- Materiały wybuchowe przeznaczone do użytku cywilnego - zmiany w ustawie
- Kursy z zakresu przewozu towarów niebezpiecznych - zmiana
- Raport o bezpieczeństwie zakładu o dużym ryzyku
- Bezpieczeństwo i higiena pracy w zakładach przetwórstwa rybnego
- Rodzaje i ilości substancji niebezpiecznych - zaliczanie do zakładów o zwiększonym lub dużym ryzyku wystąpienia awarii przemysłowej
- Termiczne przekształcanie odpadów
- Bezpieczeństwo morskie - kwalifikacje: uznanie egzaminu dyplomowego za równoważny z kwalifikacyjnym
- Choroba zawodowa - pojęcie prawne oraz pojęcie medyczne w świetle wyroków WSA
- Obowiązkowe ubezpieczenia rzeczoznawców - zabezpieczenia przeciwpożarowe
- Kandydaci do służby w Państwowej Straży Pożarnej
- Wzory Karty Urządzenia i Karty Systemu Ochrony Przeciwpożarowej
- Zakres szkoleń inspektorów przeciwpożarowych
- Warunki pracy i życia marynarzy - zakres i tryb inspekcji
- Bezpieczeństwo i higiena pracy w służbach - wyrok Trybunału Konstytucyjnego
- Zmiana wzorów dokumentów - prawa jazdy
- Ewidencja czasu pracy i odpoczynku marynarzy
- Wypadki i incydenty w transporcie kolejowym
- Kontrola przestrzegania przepisów o czasie pracy i odpoczynku marynarzy
- Delegowanie pracowników - nowa ustawa
- Plany operacyjno-ratownicze - wymagania - nowe rozporządzenie (Dz.U. 2016 poz. 821)
- Najwyższe dopuszczalne stężenia i natężenia czynników szkodliwych dla zdrowia w środowisku pracy
- Bezpieczeństwo i higiena pracy przy pracach związanych z narażeniem na pole elektromagnetyczne (Dz.U. 2016 poz. 950)
- Potwierdzanie na piśmie ustaleń co do stron umowy, rodzaju umowy oraz jej warunków - zmiany w Kodeksie pracy (Dz.U. 2016 poz. 910)
- Wykonywanie prac uciążliwych, niebezpiecznych lub szkodliwych - kobiety w ciąży i kobiety karmiące dziecko piersią - zmiany w Kodeksie pracy (Dz.U. 2016 poz. 1053).
- Wymagania dla urządzeń ciśnieniowych i zespołów urządzeń ciśnieniowych - nowe rozporządzenie (Dz.U. 2016 poz. 1036).
- Kwalifikacje w zakresie górnictwa i ratownictwa górniczego
- Członkowie personelu lotniczego oraz członkowie personelu pokładowego - zmiana w zakresie wymagań dotyczących sprawności psychicznej i fizycznej kandydatów
- Bezpieczeństwo jądrowe i ochrona radiologiczna specjalności i uprawnienia
- Bezpieczeństwo jądrowe i ochrona radiologiczna - specjalności w zakresie stanowiska mającego istotne znaczenie dla zapewnienia bezpieczeństwa jądrowego i ochrony radiologicznej
- Uznawanie odpadów za niebezpieczne
- Uznawanie praktyki zawodowej w zawodzie inspektora dozoru jądrowego
- Uprawnienia maszynistów - umiejętności językowe
- Badania lotniczo-lekarskie - zmiana rozporządzenia
Odpowiedzi
Bezpieczeństwo i higiena pracy w służbach - wyrok Trybunału Konstytucyjnego
Trybunał Konstytucyjny w wyroku z dnia 24 listopada 2015 r. (sygn. Akt K18/14) orzekł:
1) art. 7 ust. 1 pkt 6 ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji (Dz.U. z 2015 r poz. 355,529 i 1066) jest niezgodny z art 66 ust. 1 w związku z art. 87 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej oraz nie jest niezgodny z art. 87 ust. 2 Konstytucji;
2) art. 9 ust 7 pkt 8 ustawy z dnia 12 października 1990 r o Straży Granicznej (Dz.U. z 2014 r. poz. 1402 i 1822 oraz z 2015 r. poz. 529,1045,1066,1217, 1268,1322,1336,1607 i 1642) jest niezgodny z art. 66 ust. 1 w związku z art. 87 ust. 1 Konstytucji oraz nie jest niezgodny z art. 87 ust. 2 Konstytucji;
3) art. 52 ustawy z dnia 24 maja 2002 r. o Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego oraz Agencji Wywiadu (Dz. U z 2015 r. poz. 1929) jest niezgodny z art. 66 ust. 1 w związku z art. 92 ust. 1 Konstytucji;
4) art. 56 ustawy z dnia 9 czerwca 2006 r. o Centralnym Biurze Antykorupcyjnym (Dz.U. z 2014 r. poz. 141111822 oraz z 2015 r. poz. 1066) jest niezgodny z art. 66 ust. 1 w związku z art. 92 ust. 1 Konstytucji;
5) art. 11 ustawy z dnia 9 czerwca 2006 r. o służbie funkcjonariuszy Służby Kontrwywiadu Wojskowego oraz Służby Wywiadu Wojskowego (Dz. U. z 2014 r. poz. 1106 i 1822 oraz z 2015 r. poz. 1066) jest niezgodny z art. 66 ust. 1 w związku z art. 92 ust. 1 Konstytucji;
6) art. 143 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o Służbie Celnej (Dz.U. z 2015 r. poz. 99011642) jest niezgodny z art. 66 ust. 1 w związku z art. 92 ust. 1 Konstytucji.
Zgodnie z art. 66 ust. 1 Konstytucji, każdy ma prawo do bezpiecznych i higienicznych warunków pracy, a sposób realizacji tego prawa oraz obowiązki pracodawcy powinna określać ustawa. Zaskarżone przez Rzecznika Praw Obywatelskich przepisy upoważniają do uregulowania kwestii bezpiecznych i higienicznych warunków pracy drogą aktów wykonawczych (zarządzeń i rozporządzeń) Trybunał w uzasadnieniu wyroku stwierdził, że .art. 66 ust. 1 zdanie pierwsze Konstytucji wyraża składnik konstytucyjnego katalogu wolności i praw ekonomicznych, socjalnych i kulturalnych. Postanowienie to statuuje publiczne prawo podmiotowe każdego do bezpiecznych i higienicznych warunków pracy. W zdaniu drugim art. 66 ust. 1 Konstytucji ustrojodawca przewidział, ze sposób realizacji prawa do bezpiecznych i higienicznych warunków pracy oraz obowiązki pracodawcy określać ma ustawa. Trybunał rozważał więc kwestie:
- braku ustawowej regulacji bezpiecznych i higienicznych warunków pracy przedmiotowych służb (zasada wyłączności ustawy)
- braku, przy części zaskarżonych upoważnień wykonawczych, wystarczających wytycznych do sporządzenia aktu wykonawczego
- upoważnienia do uregulowania bezpiecznych i higienicznych warunków pracy poprzez akt wewnętrzny, niebędący źródłem powszechnie obowiązującego prawa
Utrata mocy obowiązującej niekonstytucyjnych przepisów została odroczona o 12 miesięcy. Razem z przepisami upoważniającymi tracą moc wszystkie wydane na ich podstawie akty wykonawcze.
Oprac. Anna Gałązka
specjalistka ds. legislacji
BP 1/2016