Raport o bezpieczeństwie zakładu o dużym ryzyku

22 marca 2016 r. weszło w życie rozporządzenie Ministra Rozwoju z dnia 23 lutego 2016 r. w sprawie raportu o bezpieczeństwie zakładu o dużym ryzyku (Dz.U. poz. 287), określające wymagania, jakim powinien odpowiadać raport o bezpieczeństwie zakładu o dużym ryzyku.

Podstawą do wydania rozporządzenia był art 253 ust. 3 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony środowiska (Dz.U. z 2013 r. poz. 1232, z póżn. zm.). Nowe przepisy częściowo wdrażają dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady 2012/18/UE z dnia 4 lipca 2012 r. w sprawie kontroli zagrożeń poważnymi awariami związanymi z substancjami niebezpiecznymi, zmieniającą, a następnie uchylającą dyrektywę Rady 96/82/WE (Dz.Urz. UE L197 z 24.07.2012, str. 1).

Zgodnie z § 3 rozporządzenia, w raporcie o bezpieczeństwie powinny zostać zawarte:

1) informacje o zakładzie, w tym jego działalności, organizacji i systemie zarządzania, istotne dla zapobiegania poważnym awariom przemysłowym,

2) opis instalacji zakładu, w których występują lub mogą wystąpić substancje niebezpieczne, wymienione w zgłoszeniu, o którym mowa w art 250 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony środowiska,

3) opis zidentyfikowanych zagrożeń i oceny ryzyka wystąpienia poważnej awarii oraz informacje o środkach koniecznych do zapobiegania awariom,

4)  opis substancji niebezpiecznych ujętych w zgłoszeniu,

5) informacje o wdrożeniu poprzez system zarządzania bezpieczeństwem programu zapobiegania poważnym awariom przemysłowym i potwierdzenie ich skuteczności,

6)  opis systemów, środków i działań mających na celu ograniczenie skutków poważnej awarii przemysłowej,

7) informacja, że prowadzący zakład opracował wewnętrzny plan operacyjno-ratowniczy oraz dostarczył informacje do opracowania zewnętrznego planu operacyjno- ratowniczego,

8)   informacje dla celów planowania i zagospodarowania przestrzennego,

9)   nazwy podmiotów zaangażowanych w jego przygotowanie.

Raport powinien obejmować swoim zakresem instalacje zakładu wraz z obszarem, do którego prowadzący zakład o dużym ryzyku posiada tytuł prawny, a także obszary znajdujące się w pobliżu zakładu narażone na potencjalne oddziaływanie poważnych awarii, zgodnie z możliwymi scenariuszami. Uwzględnia także informacje zawarte w szczególności w zgłoszeniu, programie zapobiegania awariom zakładu o dużym ryzyku, instrukcjach (technologicznej, stanowiskowej, bezpieczeństwa i higieny pracy, postępowania na wypadek sytuacji awaryjnych, działania zakładowej straży pożarnej i innych służb ratowniczych), kartach charakterystyki substancji niebezpiecznych, dokumentacji (dotyczącej stanowisk pracy, zapobiegania awariom, systemu zarządzania bezpieczeństwem, zdarzeń wypadkowych na terenie zakładu mających miejsce w przeszłości, przeprowadzonych w przeszłości ocen ryzyka) oraz mapach i planach zakładu.

Omawiane rozporządzenie zastępuje rozporządzenie Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 29 maja 2003 r. w sprawie wymagań, jakim powinien odpowiadać raport o bezpieczeństwie zakładu o dużym ryzyku (Dz.U. poz. 970, z późn. zm.), które utraciło moc z dniem 22 marca2016 r. na podstawie art 7 ustawy z dnia 23 lipca 2015 r. o zmianie ustawy - Prawo ochrony środowiska oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. poz. 1434).

Oprac. Anna Gałązka

specjalistka ds. legislacji

BP 4/2016